Для чего нужна система менеджмента борьбы со взяточничеством?

Внедрение в практическую деятельность организаций системы менеджмента борьбы со взяточничеством в соответствии с требованиями СТБ ISO 37001-2020 – тема вебинара, организованного БелГИСС 15 февраля 2023 г. В нем приняло участие около 200 представителей органов государственного управления, специалистов предприятий и организаций различных сфер деятельности.

Спикеры рассказали о причинах, побудивших к разработке СТБ ISO 37001-2020 «Системы менеджмента борьбы со взяточничеством. Требования и руководство по применению», основных требованиях к этой системе менеджмента организации и практических аспектах ее внедрения.

Проблемам взаимодействия бизнеса и власти, коррупции и взяточничеству как фундаментальному препятствию для функционирования и улучшения бизнеса было посвящено выступление старшего прокурора управления по борьбе с коррупцией и организованной преступностью Генеральной прокуратуры Республики Беларусь Артема Игнатенко.

«В нашей стране Концепция национальной безопасности признает коррупцию одной из угроз национальной безопасности и нацеливает все государственные органы на эффективное противодействие этому явлению, – отметил спикер. – Она снижает экономические возможности государства и подрывает принцип социальной справедливости, способствует росту напряженности в обществе».

По словам Артема Игнатенко, наибольшее количество коррупционных преступлений выявляется в сфере сельского хозяйства, промышленности, строительстве, торговле, транспортной отрасли. Коррупционно рискованными остаются виды экономической деятельности, связанные с распоряжением государственной и частно-государственной собственностью, в том числе при осуществлении закупок товаров, работ и услуг, подрядных торгов в строительстве.

Правовой основой антикоррупционной деятельности в настоящее время является Закон Республики Беларусь «О борьбе с коррупцией». Основной акцент в нем сделан на профилактическом воздействии: координации деятельности государственных органов, упрощении административных процедур, финансовом контроле за государственными должностными лицами, принятии кодексов этики, использовании инструментов общественного контроля в сфере борьбы с коррупцией. Однако механизмов, нацеленных на меры профилактики, системную предупредительную деятельность, относящихся к компетенции бизнеса или делового сообщества, в нем практически нет. В этой связи особую значимость приобретает необходимость повышения социальной ответственности бизнеса.

Среди мер по противодействию коррупции Артем Игнатенко называет освоение производственных процессов, основанных на соблюдении стандартов качества, эффективный внутренний контроль, независимый аудит, прозрачный бухгалтерский учет, применение СТБ ISO 37001-2020, разработанного при поддержке БелГИСС.

Начальник научно-методического отдела методологии качества и системного менеджмента БелГИСС Игорь Шкадрецов прокомментировал основные аспекты этого государственного стандарта, подробно описал подходы системного менеджмента борьбы со взяточничеством, такие как контекст организации, лидерство, планирование, поддержка, операционная деятельность, оценивание пригодности и улучшение.

Спикер подчеркнул, что требования СТБ ISO 37001-2020 являются общими и предназначены для применения ко всем организациям независимо от типа, размера и характера деятельности, а система менеджмента борьбы со взяточничеством может быть автономной или интегрированной в общую систему менеджмента организации.

Игорь Шкадрецов отметил, что организация должна определить внешние и внутренние факторы, которые относятся к ее назначению и которые влияют на ее способность достигать целей своей системы менеджмента борьбы со взяточничеством.

В соответствии со стандартом организация должна регулярно проводить оценку риска взяточничества: идентифицировать, анализировать, оценивать и определять приоритетность, оценивать пригодность и результативность существующих в организации средств управления для снижения оцененных рисков взяточничества.

Немаловажным фактором также является осведомленность и подготовка персонала по вопросам борьбы со взяточничеством.

В стандарте указано, что организация должна постоянно повышать приемлемость, адекватность и результативность системы менеджмента борьбы со взяточничеством.

Практическими аспектами внедрения данной системы поделилась помощник генерального директора по экономической безопасности ОАО «БЕЛГАЗСТРОЙ» – управляющая компания холдинга» Наталья Денисюк.

Холдинг стал второй компанией, которая получила сертификат на соответствие СТБ ISO 37001-2020 (первый сертификат – у компании «А1»).

В процессе внедрения системы самым важным было понимание контекста организации: место организации, ее функции, цели, партнерские взаимоотношения, взаимоотношения аффилированных лиц, область применения.

Наталья Денисюк ознакомила со всеми этапами создания данной системы менеджмента, начиная с апреля 2022 г., когда было принято решение о ее внедрении и создана рабочая группа, и завершая получением сертификата в декабре 2022 г. В процессе работы был проведен анализ локальных правовых актов с целью оценки качества их требований, обеспечивающих прозрачность процессов деятельности и исключающих возможность личного влияния на принятие решений.

Сегодня на предприятии работает служба обеспечения антикоррупционных норм, ведущий аудитор, при необходимости создается группа внутреннего аудита. Проведен анализ менеджмента рисков и составлена карта коррупционных рисков, которая по мере необходимости корректируется.

«Каждый сотрудник должен понимать эти риски, знать, как это работает. Вовлеченность персонала – это самое важное, что должно быть в данной системе», – делится опытом Наталья Денисюк.

Специалист считает, что внедрение системы менеджмента в соответствии с СТБ ISO 37001-2020 позволяет повышать культуру бизнеса холдинга, снижает вероятность возможных коррупционных проявлений, выстраивает стратегию развития деятельности общества в направлении открытости, честности и прозрачности.

К слову, рассмотрение вопроса о возможности внедрения в практическую деятельность организаций СТБ ISO 37001-2020 включено в Комплексный план по борьбе с преступностью и коррупцией на 2023 – 2025 годы, утвержденный решением республиканского координационного совещания по борьбе с преступностью и коррупцией от 23 декабря 2022 г. № 25.